חוק תובענות ייצוגיות [1] (להלן: החוק ) יוצר הבחנה מכוונת בין תובענה ייצוגית מול רשויות המדינה לנתבעים פרטיים. החוק מכיר במעמדה המיוחד של המדינה כבעל דין, לכן מעניק הגנות מסוימות למדינה ורשויותיה. עם זאת, ההליך הייצוגי משרת תפקיד חשוב בהיותו כלי לאכיפה אזרחית, בכך שהוא מאפשר זכות גישה לבית המשפט, אכיפת דין והרתעה מפני הפרתו, מתן סעד הולם לנפגעים וניהול יעיל, הוגן וממצה של התביעות. [2]  בנייר עמדה זה אציג את ההתנגשות בין האינטרסים הללו, דרך תיקון מס' 15 לחוק, [3]  ואעמוד על השלכותיו דרך פסיקות...